火运升腾·展望2025

国际纵横

2024年12月27日，秘鲁利马圣克里斯托瓦尔的山顶上，巫师们举行年终仪式。他们手捧美国当选总统唐纳德·特朗普、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国国家主席习近平的照片，对2025年的世界局势做占卜。而在中国传统文化圈，世界仍处于甲辰年腊月，但乙巳蛇年脚步声已近。2025被认为是火运上升之年，有更易动干戈、起刀兵之意。现实当中，中国面临增大的社会内部压力；放眼世界，2025年是第二次世界大战结束80周年，国际冲突和区域危机依旧是贯穿本年度的重要线索，打头的便有自2022年2月延续至今的俄乌战争，以及从2023年10月爆发的以哈战争，美国新奥尔良在新年伊始爆出汽车撞击枪击案，黑山也发生枪击事件，均有人员伤亡；火运也象征着科学、文化、学术、思想等领域的淬炼和腾飞，这一点也将对应2025年欧洲空间局“宇宙愿景”计划的继续推进、杰夫·贝索斯的“新格伦”火箭进入收尾阶段、升力体商业太空船研发、SpaceX的火星计划展开、北京的“中国制造2025”战略计划进行阶段性评估等科研领域的大事件。在本期的国际纵横栏目中，一起展望2025年世界或将发生的大事件。

2025年1月，欧洲拥抱新变化：首先是热衷于促进欧洲整体防务的波兰接替匈牙利，担任欧盟理事会主席国。1月1日，经过漫长的等待，保加利亚和罗马尼亚终于完成了申根区加入程序，被赋予路上边境自由同行的权利，自此全面加入申根区。同一天，列支敦士登政府此前投票通过的同性婚姻权利法正式生效、乌克兰也这一天起，正式成为国际刑事法院的缔约国。乌克兰也于这一天开始不再将俄罗斯天然气经过自身领土输送至欧洲。

1月也将是重要的选举月：首先是克罗地亚将举行第二轮总统选举。克罗地亚第一轮总统选举在去年年底举行，第一轮结果显示，现任社民党总统米兰诺维奇得票率为49.7％，与对手保守党民盟候选人普利摩拉克相比具有优势。克罗地亚是欧盟和北约成员国，目前面临高通胀、腐败蔓延、劳动力短缺等问题。批评者认为，米兰诺维奇本次任期伊始阶段曾承诺建立一个进步现代而开放的克罗地亚，后期却转而走民粹主义风格。在乌克兰战争问题上，米兰诺维奇的立场是谴责俄罗斯对乌克兰的侵略，同时也谴责西方对乌克兰提供军事援助。不过克罗地亚依旧向基辅提供了包括军事在内的援助。反对派指责米兰诺维奇“亲俄、破坏了克罗地亚在北约和欧盟当中的国家信誉”。对此，米兰诺维奇则表示，只要他还是总统，就“不会让任何一个克罗地亚士兵去参加其他人的战争”。

接下来是即将于1月26日举行的白俄罗斯总统选举。自1994年以来便稳坐总统一职的亚历山大·卢卡申科已经宣布自己继续参选的意图。事实上，根据白俄罗斯宪法，总统任期不再有次数方面的限制。在新冠大流行期间举行的上一届总统选举中，卢卡申科的大获全胜引发了该国历史上空前的反对浪潮，大型示威随后便遭到国家暴力机关的镇压。

1月与选举有关的重大事件还包括美国当选总统唐纳德·特朗普的就职典礼。这将是特朗普的第二任期，中国国家主席习近平、意大利总理乔治亚·梅洛尼、匈牙利总理维克托·欧尔班等均受到邀请。特朗普承诺“恢复美国的国家秩序”，上任后的首批任务将包括力图快速促成俄乌两国达成停火协议，美国国内则将交由“边境沙皇”汤姆·霍曼启动大规模驱逐非法移民计划、取消限制油气钻探的法规、关税等税务调整等。他还曾表示要退出巴黎协定与世卫组织，并挥舞着领土扩张主义，向巴拿马威胁索要运河、向格陵兰岛的主权、甚至加拿大主权发出令当事方震惊的声索。

时间线进入2月，德国将在2月23日迎来联邦选举。根据目前的民意调查，总理舒尔茨所在的社民党或将面临困难，德国政府联合党可能会蒙受重大损失。2025年2月的其他国际大事件还包括欧盟-英国峰会、厄瓜多尔选举、在巴黎举办的人工智能峰会、慕尼黑安全会议等。2月24日，俄乌战争将满三周年。

2025年3月，全世界的目光将聚焦在叙利亚。在巴沙尔·阿萨德亡命俄罗斯之后，叙利亚新政权曾将穆罕默德·巴希尔任命为过渡政府总理。该过渡政府将于2025年3月1日结束任务，但叙利亚迄今尚未宣布选举日期。此前，叙利亚新领导人艾哈迈德·查拉曾表示，叙利亚可能需要长达四年的时间才能举行第一次投票活动，目前组织选举面临的难题包括全境人口统计，尤其是新政权尚不能控制全部领土。这个月，怀疑俄罗斯干预大选的罗马尼亚将重新组织总统选举第一轮，第97届奥斯卡颁奖典礼也将开始。也是在2025年3月，滞留在国际空间站的宇航员苏尼·威廉姆斯和同事布齐·威尔默尔有望重返地球。

4月的卢旺达将举办人工智能大会，聚焦人工智能和非洲的人口红利。也从这个月开始，欧盟成员国公民在前往英国时，需要支付12欧元，办理电子旅行授权证了。这距离英国脱离欧盟已有9年。

5月标志着第二次世界大战结束80周年和欧洲多国随之而来的一系列纪念活动。这次的莫斯科阅兵仪式，斯洛伐克总理菲科接受了普京的邀请。

6月的重大事件包括海牙举办第35届北约年度峰会，这是新任秘书长马克·吕特的首次年度峰会，也将是特朗普重返白宫之后，北约的第一次年度峰会。特朗普曾多次表示，他不会继续让美国保护不支付账单的北约成员国。

2025年过半，进入7月，丹麦接棒波兰，开始为期六个月的欧盟理事会主席国之职。2024年的这个时候，法国政治生活大地震，提前举行议会选举。一些分析人士认为，首先2025年全年，法国的政坛都会热闹非凡、充满变数。更加充满变数的要数2025年7月，总统马克很龙可能会选择在上一次解散国民议会之后满一周年之际再次将之解散。也是在7月，欧洲女子足球锦标赛开幕。

金砖国家集团成员巴西可能会选择8月份担任轮值主席国。金砖集团预计将在2025年继续扩大合作范围，合作国家数量也预计会继续增加，应对气候变化、贫困、疫苗等问题。此外，2025年的8月也是广岛和长崎原子弹爆炸80周年纪念的月份，橄榄球世界杯也将在这个月开幕。

9月，第80届联合国大会预计将在乌克兰和加沙问题等的阴影下召开，挥舞着“美国至上”大棒的特朗普回归白宫，也为这次的联大增添了重重变数，世界秩序恐将更加支离破碎。10月，阿根廷将举行立法选举，自由前进联盟面临第一场大考。

11月，智利将举行总统选举、南非将举办二十国集团峰会。此时，距离巴黎协定签署将有十年。巴西的亚马逊门户城市贝伦市将主办第30届缔约方大会，聚焦更好地将国家自主贡献与巴黎气候变化协议的目标、框架内其后融资的强化相结合。这是一场重要的气候峰会，尤其是2024年经历了创纪录的高温。值得注意的是，美国对抗全球变暖的承诺或将受到特朗普的损害，而中国应该会在2025年期间提前达成其为2030年设定的太阳能与风能相关目标。

进入12月，欧洲森林砍伐法生效。阿萨德政权垮台将满一周年。欧盟整体和众多成员国政府可能和2024年时候一样，继续在年尾面临预算方面的难题。