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分析:特朗普强势回归将给全球带来四年“颠簸期”

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美国当选总统特朗普就职典礼于1月20日在华盛顿举行受到全球聚焦。特朗普重返白宫四年很可能会再次打破本已脆弱的全球平衡。特朗普的上台会给欧洲带来什么威胁?中美之间关系如何发展等等都是广为讨论和分析的话题。本次国际纵横专栏专访法国中国及国际问题专家菲利普·勒-科尔( Philippe Le Corre),请他做出相关解读。

法广:对于特朗普的第二个任期,首先还是关注跨大西洋的欧美关系。众所周知,欧洲是美国的传统盟友,但在特朗普的第一个任期内,双边关系发生了激烈的变化,尤其是特朗普有关欧洲的北约成员国费用以及关税等议题都引发了暴风雨,拜登政府四年内在某种程度上重修了与欧洲的关系后,面对特朗普的强势回归,似乎欧洲各国及欧盟都抱着惴惴不安的心态,您认为欧洲准备好特朗普2.0时代了吗?

Philippe Le Corre: 要知道,2016年,每个人都对唐纳德-特朗普在2024 年当选感到惊讶。在某种程度上,我们没有那么惊讶。另一方面,最大的不同是,即将上台的特朗普政府在某些方面准备得更充分,对在美国和国际上要做什么有更清晰的想法。因此,无论对欧洲还是亚洲来说,这都未必是个好消息。

法广:具体而言,波兰于1月1日接任欧盟轮值主席国。波兰必须努力与白宫的新主人建立关系。在欧洲被削弱和分裂、法国和德国饱受政治不稳定困扰等背景下,这显然是一项艰巨的任务。而法国前部长、负责内部市场和服务的前欧盟专员蒂埃里·布顿 (Thierry Breton) 1月16号在法广接受采访时呼吁欧洲人面对唐纳德-特朗普,保持警惕和团结。如何理解他的这句话?

Philippe Le Corre:在欧洲,德国将在二月举行大选,因此出现了某种权力真空。不幸的是,在法国,局势也并不稳定,因此,某种程度上可以说欧洲在应对特朗普的问题上并不团结,特别是因为有一些国家,如匈牙利,仍在与俄罗斯总统普京弗拉基米尔-普京眉来眼去。所以欧洲需要一个统一回应,不仅在北约层面——美国在北约的重要性众所周知——而且最重要的是在欧盟层面。然而,面对一个在白宫、国会两院甚至美国最高法院几乎拥有所有权力的特朗普,我们的处境有些脆弱。特朗普现在拥有成功所需的一切,包括埃隆-马斯克(Elon Musk)和马克-扎克伯格(Mark Zuckerberg)等大型科技公司的支持。所以可以说现在欧洲确实在危机中,也许这就是布雷顿所说的意思,但是,在危机中,欧洲往往比一切顺利时期更加和谐,各国也更愿意相互交谈。

我担心特朗普这次上任后事态会加速发展,尤其是贸易制裁。因为众所周知,特朗普的政策是对所有人实施贸易制裁。所以他将对欧洲、亚洲、所有主要国家都实施制裁,原因就是几乎每个国家都对美国有贸易顺差。他希望解决这一局面,他还将争取欧洲的法规对美国人更有利。我们可以认为,埃隆-马斯克(Elon Musk)将试图推动他朝着这个方向前进。

法广:说到欧美关系就要提到已经持续了接近三年的乌克兰战争。我们看到,加沙停战协议上周签署,并于 19 日,也就是特朗普就职典礼之前一天开始实施了。乌克兰的战争局势会因为特朗普入主白宫而改变吗? 如果有,您认为将如何变?

Philippe Le Corre:我可以看到,特朗普在入主白宫之前就已经计划解决乌克兰问题,但没有任何进展。我们听到了会谈的消息,可能会恢复谈判。但如果俄罗斯总统普京两、三年来一直在表明,只有以某种方式赢得乌克兰部分领土,他才准备进行谈判。而为国家而战的乌克兰人显然反对这种做法。因此,问题在于要达成妥协,但如果俄罗斯赢得了它想要的东西,对于乌克兰来说这将是一次‘局部胜利’,对普京就是“大胜利”,而在某种程度上,不幸的是,这正是特朗普政府和团队几个月来一直声称的。因为事实上,美国希望脱离这场冲突,减少在欧洲的存在,将更多精力放在亚洲和与中国的竞争上。

法广:针对中国,候任国务卿卢比奥在听证会上以一种非常、非常激烈的方式谈到了中国的威胁和挑战,我们如何想象在特朗普 2.0 时代与中国的关系,尤其是台湾海峡的局势?

Philippe Le Corre: 尽管台湾总统赖清德最近的出访,包括途径了美国,但台湾海峡的局势比过去平静了一些。但我认为,中国政府正在观望未来几周会发生什么。他们已经从即将担任国务卿的马可-卢比奥讲话里得到了一些预感,他们也在等待贸易制裁方面会发生什么。最重要的是,他们在等着看特朗普是否会对习近平做出姿态,试图与他交谈并达成协议,但与此同时,我不认为中方对美国会突然开始试图与它做好朋友抱多大希望。我们听到了竞选期间在国会里的相关表态等等。因此,无论如何没有人抱有任何幻想:华盛顿非常反华,与中国竞争非常激烈。五角大楼所有的安全机构都在关注中国,关注印太地区。因此,这一切只会让中国领导人感到担忧。但同时,这并不意味着他们会直接攻击台湾,因为还有其他因素在起作用。

法广:您多次提到印太地区,我们可以看到,中国正在逐步接近日本并在改善与日本关系,同时与印度和澳大利亚之间也不再剑拔弩张。这些举动会给美国在印太地区的政策带来很大变化吗?在印太地区,我们又能从特朗普的第二个任期中期待什么?

Philippe Le Corre:北京的战略一目了然, 突然向澳大利亚和印度等国抛媚眼,但中国和印度之间不能说是伟大的友谊。而且,中印之间还发生过一些非常激烈的冲突,中印之间的竞争也是永恒的,虽然习近平和莫迪见面了,但这并不意味着一切顺利。日本也是一样,这也是一种竞争关系。日本是美国在亚洲最大的盟友,并将继续如此。另一方面,我们可以清楚地看到美日印澳组成的“四方安全对话” 机制将四个国家联系在一起。北京显然正试图与四国中的其他三个成员走得更近。但老实说,我不认为这样的联盟会被削弱。当然,还有商业方面的因素。澳大利亚因中国抵制澳大利亚产品而深受其害,因此这是一件好事。或许对中澳贸易也是如此。因此,从战略角度来看,这些国家不会因为唐纳德-特朗普的到来而突然倒向中国阵营。但无论如何,中国这一步棋走得相当聪明。

法广:最后,你是否认为特朗普第二次入主白宫会撼动全球?

Philippe Le Corre:我认为世界将天翻地覆。主要是因为我们不知道究竟会发生什么。我的一位同事称之为特朗普先生的“黑匣子“。因为一旦他组建了自己的团队,他可能会有一些‘馊主意’。他可能会想出一些相当‘疯狂’的点子,比如与普京或习近平等重要领导人达成协议,而这最终会稍微破坏传统的外交机制。我们已经看到最近几周发生的事情,包括巴黎圣母院重新开放之际,特朗普访问巴黎。总之,我们将看不到传统的东西,没有传统的外交。这将是一个 一种不同的局面。我们将拭目以待。但这就是我们所说的颠簸之旅。这意味着一段旅程——相当颠簸的旅程,相当杂乱的旅程。

感谢菲利普 勒科尔先生接受法广专访。

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法广:对于特朗普的第二个任期,首先还是关注跨大西洋的欧美关系。众所周知,欧洲是美国的传统盟友,但在特朗普的第一个任期内,双边关系发生了激烈的变化,尤其是特朗普有关欧洲的北约成员国费用以及关税等议题都引发了暴风雨,拜登政府四年内在某种程度上重修了与欧洲的关系后,面对特朗普的强势回归,似乎欧洲各国及欧盟都抱着惴惴不安的心态,您认为欧洲准备好特朗普2.0时代了吗?

Philippe Le Corre: 要知道,2016年,每个人都对唐纳德-特朗普在2024 年当选感到惊讶。在某种程度上,我们没有那么惊讶。另一方面,最大的不同是,即将上台的特朗普政府在某些方面准备得更充分,对在美国和国际上要做什么有更清晰的想法。因此,无论对欧洲还是亚洲来说,这都未必是个好消息。

法广:具体而言,波兰于1月1日接任欧盟轮值主席国。波兰必须努力与白宫的新主人建立关系。在欧洲被削弱和分裂、法国和德国饱受政治不稳定困扰等背景下,这显然是一项艰巨的任务。而法国前部长、负责内部市场和服务的前欧盟专员蒂埃里·布顿 (Thierry Breton) 1月16号在法广接受采访时呼吁欧洲人面对唐纳德-特朗普,保持警惕和团结。如何理解他的这句话?

Philippe Le Corre:在欧洲,德国将在二月举行大选,因此出现了某种权力真空。不幸的是,在法国,局势也并不稳定,因此,某种程度上可以说欧洲在应对特朗普的问题上并不团结,特别是因为有一些国家,如匈牙利,仍在与俄罗斯总统普京弗拉基米尔-普京眉来眼去。所以欧洲需要一个统一回应,不仅在北约层面——美国在北约的重要性众所周知——而且最重要的是在欧盟层面。然而,面对一个在白宫、国会两院甚至美国最高法院几乎拥有所有权力的特朗普,我们的处境有些脆弱。特朗普现在拥有成功所需的一切,包括埃隆-马斯克(Elon Musk)和马克-扎克伯格(Mark Zuckerberg)等大型科技公司的支持。所以可以说现在欧洲确实在危机中,也许这就是布雷顿所说的意思,但是,在危机中,欧洲往往比一切顺利时期更加和谐,各国也更愿意相互交谈。

我担心特朗普这次上任后事态会加速发展,尤其是贸易制裁。因为众所周知,特朗普的政策是对所有人实施贸易制裁。所以他将对欧洲、亚洲、所有主要国家都实施制裁,原因就是几乎每个国家都对美国有贸易顺差。他希望解决这一局面,他还将争取欧洲的法规对美国人更有利。我们可以认为,埃隆-马斯克(Elon Musk)将试图推动他朝着这个方向前进。

法广:说到欧美关系就要提到已经持续了接近三年的乌克兰战争。我们看到,加沙停战协议上周签署,并于 19 日,也就是特朗普就职典礼之前一天开始实施了。乌克兰的战争局势会因为特朗普入主白宫而改变吗? 如果有,您认为将如何变?

Philippe Le Corre:我可以看到,特朗普在入主白宫之前就已经计划解决乌克兰问题,但没有任何进展。我们听到了会谈的消息,可能会恢复谈判。但如果俄罗斯总统普京两、三年来一直在表明,只有以某种方式赢得乌克兰部分领土,他才准备进行谈判。而为国家而战的乌克兰人显然反对这种做法。因此,问题在于要达成妥协,但如果俄罗斯赢得了它想要的东西,对于乌克兰来说这将是一次‘局部胜利’,对普京就是“大胜利”,而在某种程度上,不幸的是,这正是特朗普政府和团队几个月来一直声称的。因为事实上,美国希望脱离这场冲突,减少在欧洲的存在,将更多精力放在亚洲和与中国的竞争上。

法广:针对中国,候任国务卿卢比奥在听证会上以一种非常、非常激烈的方式谈到了中国的威胁和挑战,我们如何想象在特朗普 2.0 时代与中国的关系,尤其是台湾海峡的局势?

Philippe Le Corre: 尽管台湾总统赖清德最近的出访,包括途径了美国,但台湾海峡的局势比过去平静了一些。但我认为,中国政府正在观望未来几周会发生什么。他们已经从即将担任国务卿的马可-卢比奥讲话里得到了一些预感,他们也在等待贸易制裁方面会发生什么。最重要的是,他们在等着看特朗普是否会对习近平做出姿态,试图与他交谈并达成协议,但与此同时,我不认为中方对美国会突然开始试图与它做好朋友抱多大希望。我们听到了竞选期间在国会里的相关表态等等。因此,无论如何没有人抱有任何幻想:华盛顿非常反华,与中国竞争非常激烈。五角大楼所有的安全机构都在关注中国,关注印太地区。因此,这一切只会让中国领导人感到担忧。但同时,这并不意味着他们会直接攻击台湾,因为还有其他因素在起作用。

法广:您多次提到印太地区,我们可以看到,中国正在逐步接近日本并在改善与日本关系,同时与印度和澳大利亚之间也不再剑拔弩张。这些举动会给美国在印太地区的政策带来很大变化吗?在印太地区,我们又能从特朗普的第二个任期中期待什么?

Philippe Le Corre:北京的战略一目了然, 突然向澳大利亚和印度等国抛媚眼,但中国和印度之间不能说是伟大的友谊。而且,中印之间还发生过一些非常激烈的冲突,中印之间的竞争也是永恒的,虽然习近平和莫迪见面了,但这并不意味着一切顺利。日本也是一样,这也是一种竞争关系。日本是美国在亚洲最大的盟友,并将继续如此。另一方面,我们可以清楚地看到美日印澳组成的“四方安全对话” 机制将四个国家联系在一起。北京显然正试图与四国中的其他三个成员走得更近。但老实说,我不认为这样的联盟会被削弱。当然,还有商业方面的因素。澳大利亚因中国抵制澳大利亚产品而深受其害,因此这是一件好事。或许对中澳贸易也是如此。因此,从战略角度来看,这些国家不会因为唐纳德-特朗普的到来而突然倒向中国阵营。但无论如何,中国这一步棋走得相当聪明。

法广:最后,你是否认为特朗普第二次入主白宫会撼动全球?

Philippe Le Corre:我认为世界将天翻地覆。主要是因为我们不知道究竟会发生什么。我的一位同事称之为特朗普先生的“黑匣子“。因为一旦他组建了自己的团队,他可能会有一些‘馊主意’。他可能会想出一些相当‘疯狂’的点子,比如与普京或习近平等重要领导人达成协议,而这最终会稍微破坏传统的外交机制。我们已经看到最近几周发生的事情,包括巴黎圣母院重新开放之际,特朗普访问巴黎。总之,我们将看不到传统的东西,没有传统的外交。这将是一个 一种不同的局面。我们将拭目以待。但这就是我们所说的颠簸之旅。这意味着一段旅程——相当颠簸的旅程,相当杂乱的旅程。

感谢菲利普 勒科尔先生接受法广专访。

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