特朗普首日狂废拜登政策 又退出《巴黎协定》与世卫组织

要闻解说

正式上任首日，美国总统特朗普就签署了一系列行政命令。旨在彻底改革边境和能源政策，并终止联邦政府内的多元化项目。行政命令也包括宣布退出《巴黎气候协定》与世卫组织。此外，特朗普还表示，将赦免2021年1月6日国会大厦暴乱事件的参与者。

举行完宣誓就职仪式后，特朗普开始签署一系列行政命令，过程分为两部分：首先在华盛顿第一资本竞技场並当着2万名支持者的面签署各种行政命令。然后，他回到白宫的椭圆形办公室，在少量记者的见证下，继续签署了第二批行政令。

特朗普撤销近80项拜登政府的行政命令、实施联邦法规冻结以控制官僚体系、加大石油和天然气生产以降低能源成本、结束联邦政府对公民的言论审查等等。

特朗普在宣誓就职后即表示，他的移民计划包括终结出生公民权、在南部边境部署军队并宣布国家紧急状态，以及通过加速驱逐出境来终止庇护申请。尽管特朗普及其团队未透露具体细节，但部分政策可能面临法律挑战。

特朗普也计划重启“留在墨西哥”政策，要求寻求庇护的移民在美国法院审理期间居住在墨西哥北部边境城市，这一政策需要墨西哥的同意。他还计划恢复边境墙建设，将贩毒集团列为外国恐怖组织，并暂停难民安置四个月。

能源政策方面，特朗普计划签署命令和备忘录，削减能源生产相关的法规并降低通胀。这些措施包括取消拜登政府关于电动汽车生产的气候法规，以及加强阿拉斯加的能源生产。

特朗普宣布退出《巴黎气候协定》

对此，联合国秘书长发言人作出回应。联合国方面表示，2015年，联合国气候变化大会达成《巴黎协定》，它为全球多国的行动提供了一个有意义而灵活的框架。联合国秘书长古特雷斯此前曾提到，过去十年是有记录以来最热的十年。只需看看洛杉矶，就能看到气候变化引发的人类、生态和经济灾难。

特朗普又指示美国退出世界卫生组织，并表示该机构对新冠病毒疫情大流行以及其他国际卫生危机的处理不当。特朗普表认为，世卫组织未能独立于“世卫组织成员国不当政治影响”而采取行动，还要求美国“不公平地支付巨额费用”，而这些费用与中国等其他较大国家提供的金额不成比例。世卫组织则没有立即回应媒体置评的请求。

考虑2月1日对加拿大和墨西哥征收25%关税

大家普遍注意到，尽管特朗普在竞选期间承诺实施新关税，但在首日签署的命令中并未提及。不过，特朗普表示，最早可能于2月1日对加拿大和墨西哥征收25%关税，同时指示评估与中国的贸易现况，研究因应措施。

特朗普在宣誓就职几小时后，就再次对美国两大贸易伙伴加拿大和墨西哥发出威胁。

特朗普在白宫椭圆形办公室签署一系列行政命令时说：“我们正在考虑对墨西哥和加拿大征收25%的关税，因为他们让大批人群进入美国，还让芬太尼流入。”

特朗普补充说，他考虑在2月1日实施上述关税措施。根据一份备忘录，特朗普还呼吁审查美国与墨西哥和加拿大的贸易协议。

当选期间，特朗普已对加拿大、墨西哥和中国祭出关税威胁。根据官方贸易数据，这三个国家是美国进口商品的主要来源国。

在签署的行政命令中，他指示各单位研究一系列贸易问题，包括贸易逆差、不公平贸易行为和货币操纵等。这些调查可能为进一步加征关税的措施铺路。

在下令调查美国巨额贸易逆差时，特朗普要求有关部门“提出适当的措施，如全球补充关税或其他政策”作为补救办法。

评估中国履行协议的表现 或取消最惠国地位

特朗普签署的贸易备忘录显示，特朗普指示贸易代表署（USTR）评估中国在2020年与美国签署“第一阶段”贸易协议后的表现，并根据评估结果决定是否采取包括关税或其他措施在内的适当行动。按协议，中国同意在2020年和2021年，多购买价值2000亿美元的美国商品和服务，以此终结了始于2018年的关税战。但随着新冠疫情的爆发，北京未能实现目标。特朗普並拟提出对中国的贸易最惠国地位进行评估，提出可能的修改建议，并调查其他可能“不合理或具歧视性，并可能给美国商业带来负担或限制”的中国经济行为。

此外，特朗普也把矛头指向与欧盟的贸易不平衡，称欧盟没有进口足够的美国产品。他表示，将通过关税或敦促从欧盟购买更多石油和天然气来“改正这一局面”。欧盟经济专员稍后则回应说，欧盟随时准备捍卫自己的利益。

不过，当被问及是否会全面加征关税时，特朗普周一晚上在白宫回应记者说：“可能会这样做。但我们还没有准备好。”